改编自真实的“华城连环杀人案”。故事发生在1988年的韩国小城，阴雨连绵的夜晚，总有红衣女子被杀害。小镇刑警朴探员凭直觉和暴力逼供办案，而汉城派来的苏探员则相信科学和逻辑。随着死者增多，他们发现所有证据都指向一个弱智青年和一名神秘的工厂工人。但DNA报告却一次次推翻指控。在全城陷入恐慌、军方介入的情况下，朴探员变得疯狂，苏探员也开始动摇。最终，在证据链完美闭环前，真正的凶手在雨中消失于隧道。多年后，已转行的朴探员路过案发地，一个小女孩告诉他：“不久前也有个人来这里看，他说他以前在这做过一件事。”朴探员泪流满面地问：“他长什么样？”小女孩答：“很普通，就是普通人啊。”
影片超越了类型片的范畴，成为对整个时代的哀悼。它用悬疑的外壳包裹了韩国社会在民主化阵痛期的无力感与窒息感。结尾那个直视镜头的凝视，穿透银幕，让每个观众都成了那个“普通人”，是影史最伟大的结尾之一。压抑、愤怒，而后是无尽的悲凉。
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